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瀘州市龍馬潭區:三個聚焦助力“三高三區”建設

  • 2021年09月22日 08時41分
  • 來源: 四川日報
  • 播報
  • 【集運王】


和諧號動車開進龍馬潭。楊尚威 攝


中國(四川)自由貿易試驗區川南臨港片區。楊尚威 攝


龍馬潭區全景。(瀘州市龍馬潭區委宣傳部供圖)

晚上11時03分,位於瀘州市龍馬潭區的瀘州高鐵站,從成都方向駛來的最後一班高鐵緩緩進站,全程用時1小時47分,讓當地羣眾充分感受到高鐵速度。

9月1日,新建成的龍馬高中迎來首期1200名學子,這所建築面積約22萬平方米的學校,僅用時7個月建成,速度的背後,還有温度和熱度。

放眼瀘州市龍馬潭區,處處感受到一種“龍馬精神”。貫徹落實省委十一屆九次全會精神,瀘州市委日前出台《關於深入推進創新驅動引領高質量發展的決定》,提出了“新時代區域中心城市”“臨港創新產業集聚區”“軍民融合發展示範區”三個關鍵詞,這不僅為龍馬潭區在“十四五”期間建成高質量發展先行區、高水平開放先鋒區、高品質生活宜居區的發展目標提供了有力指導,同時也賦予了龍馬潭更多的使命與擔當。

聚焦創新創造

建成高質量發展先行區

從空間上看,龍馬潭面積僅有333平方公里,在瀘州七個縣區中最小。從時間上看,龍馬潭設區只有25年。

地盤小,意味着土地要素制約比較突出,產業發展空間不能粗放化。“年輕”,意味着產業基礎和鏈條相對不完善,技術創新積累不夠豐厚。

但是,這恰是倒逼“改革”、深化“聚焦”的最大動力。地盤小,發展產業時必須要重視“畝產效益”,追求高質量發展。“年輕”,就必須在汲取別人優秀成果時具備“彎道超車”的勇氣,注重掌握“彎道超車”的本領。

如何用產業引領未來?龍馬潭區聚焦創新創造,全力在產業能級上下功夫。

四川省縣域經濟發展強區(2018年、2019年)、四川省第二批工業強縣示範區、四川省商貿流通轉型升級示範區、四川省促進民營經濟發展先進區、四川省促進服務業發展工作先進區……過去幾年,一系列榮譽正是對龍馬潭區聚焦創新創造、高質量先行先試探索的肯定和激勵。

8月26日早上,臨港大道上,瀘州聚購科技發展有限公司門口,一輛載着30噸加重劑的罐車正緩緩駛出。一旁,該公司二期工程建設如火如荼,項目全部建成投產後,年產量可達30萬噸,成為西南最大的鑽井材料生產基地。這裏生產的加重劑和支撐劑,不僅可以就近滿足西南片區鑽井使用,還銷售至新疆等地。

在該公司總經理馮潔看來,企業的高效益正是源於聚焦“冷門”高科技,“市場是導向,我們把產品創新放在第一位。”

依託該企業,龍馬潭區有望成為西南加重劑、支撐劑生產交易中心。

“盯着碗裏,還要看到鍋裏。”近年來,龍馬潭區不僅注重招引新企業落地,帶動上下游產業鏈發展,還立足現有資源,大力支持現有企業提質增效,加快產業提檔升級。

生產車間變得老舊,生產環節需要節省人工……在龍馬潭區拼搏奮進了24載後,主要生產高端裝備鑄鐵件的四川海科機械製造有限公司(以下簡稱“海科機械”)這幾年發展步伐有所放緩。

2019年,在龍馬潭區的支持下,海科機械開始了技改、提質增效之路。通過引進上游企業,在優先供應自身需求的同時,積極解決下游問題。“聯繫企業的區級領導一週來我們公司3次,實實在在解決了企業的發展難題。”海科機械董事長兼總經理蒲正海説,水電氣等要素保障、“一企一議”政策等,助推海科機械順利實施技改。

如今,海科機械正在向高端價值鏈邁進。

製造業一手盤活存量,一手爭取增量。隨着高鐵的開通,龍馬潭區正聚焦“讓長板更長,將短板補齊”,着力打造消費新場景,在新經濟發展上未雨綢繆。

近年來,龍馬潭區正全力構建以現代服務業為引領、以先進製造業為支撐、以現代都市型農業為補充的現代產業體系。

為打造消費新場景,龍馬潭區推動建設“這有光—24小時不打烊温度潮流文旅街區”,重點發展特色酒店、共享辦公、餐飲、文化潮流街等現代服務業。建成後,該街區將有力帶動區域夜間經濟、樓宇經濟發展,為龍馬潭商貿業集聚再添活力。

為做好物流保障,瀘州海吉星農產品商貿物流園二期、瀘州電商快遞分撥中心、中實物流園等加快推進,培育發展A級以上物流企業7家、專業市場19個。

為補齊旅遊業短板,龍馬潭區還積極推動農旅、文旅融合發展。如今,桐心院子、走馬—慈竹休閒農業觀光園區等特色景點已完成提檔升級;釀酒高粱、龍眼、綠色蔬菜、水產等特色產業帶動鄉村文化旅遊快速發展。

聚焦優勢優先

打造高水平開放先鋒區

龍馬潭區同時具備“水公鐵空”交通樞紐和六大國家級開放功能平台,如何才能將平台優勢轉化為發展優勢?

“‘十四五’時期,我們明確提出打造‘樞紐經濟核心區’這一支撐定位,目的就是要用好綜合樞紐和開放平台優勢,進一步疊加航運經濟、航空經濟、高鐵經濟優勢,加快貨物、人員、資金、信息多元要素集聚,建成具有跨區域資源要素配置能力的港口型國家物流樞紐承載地。”龍馬潭區委相關負責人表示,“我們還需進行更多探索,特別是要學習先進地區理念,優化營商環境,栽下梧桐樹,才能引來金鳳凰。”

“原本預留了十幾天時間辦理手續,沒想到當天就拿到經營許可證了!”在龍馬潭區政務服務大廳,瀘州市亞德酒店管理有限公司總經理陳雄用一張承諾書,換到了經營許可證,原定於7月底開業的酒店,提前到7月16日。

截至7月底,龍馬潭區共有95家企業享受了“證照分離”的優惠。“辦事效率提高了,企業減少了開業成本,加快開業。”龍馬潭區行政審批局有關負責人感觸頗深。

不僅是“證照分離”,依託川南臨港片區制度創新優勢,龍馬潭區累計形成制度創新成果352項。同時,推行實施自選“套餐式”辦證服務,讓企業一次申請多證齊辦。

此外,龍馬潭區還精準實施科級幹部“一對一”聯繫中小民營企業制度,向重點民營企業派駐“服務企業第一書記”,成立民營企業法律維權服務中心和總商會調委會,在全市率先實行惠企政策“一窗通辦”,建立市場主體首次輕微違法免罰機制,累計新增註冊企業11710家。

以“一件事”標準重構重塑審批服務流程,深化商事制度、工程建設審批制度等重點領域改革,深入推進省內通辦、川渝通辦、跨省通辦,全力打造“審批事項少、辦事效率高、服務質量優、羣眾獲得感強”的一流營商環境。

近年來,龍馬潭區還搶抓重大發展機遇,協同推進渝昆高鐵、瀘遵高鐵、隆黃鐵路隆敍段擴能改造,全力保障瀘州至永川快速通道龍馬潭段建設,大力融合發展臨港、高鐵、臨空經濟,增強跨區域資源要素配置能力,着力打造長江上游樞紐經濟核心區。

如今,隨着6個國家級開放平台相繼落户運行,龍馬潭區進境糧食中轉量穩居長江上游港口第一,外貿進出口總額穩居全市第一。近5年來,瀘州港新開通3條近洋航線、7條鐵水聯運班列,設立成都、昆明、赤水等7個無水港,獲批中物聯全國(第二批)數字化倉庫企業試點,躋身全國港口海鐵聯運集裝箱碼頭前10名。

“我們將深度融入成渝地區雙城經濟圈、西部陸海新通道建設,一體推進營商環境優化、開放能級提升、開放型經濟發展,推動更大範圍、更寬領域、更深層次對外開放,加快形成內外聯動開放新格局。”龍馬潭區相關負責人表示。

聚焦共建共享

建設高品質生活宜居區

城市發展的核心在“人”,建設高品質生活宜居地,是成渝地區雙城經濟圈建設的四個重要目標之一。

圍繞根本改善城市生產生活空間條件,構建合理的城市形態,提高城市可持續發展的綜合承載力,龍馬潭區聚焦宜居宜業,堅持重塑城市空間格局,着力在提升城市的價值、品質、顏值上下足功夫。

具體而言,就是以經濟區、功能區理念優化區域空間佈局,統籌推進新型城鎮化,大力實施鄉村振興戰略,加快形成“一帶一軸五區”空間發展新格局,全力打造生產空間集約高效、生活空間宜居舒適、生態空間山清水秀的美麗家園。

“小區變美了,安逸得很呢!”龍馬潭區魚塘街道希望大道90號金和苑小區的亭子裏,何少繡和鄰居圍坐在一起聊家常,顯得其樂融融。誰能想到,去年這裏還是農貿市場,環境“髒亂差”。

金和苑小區地處龍馬潭區城鄉結合部,建於上世紀90年代,一度因“髒亂差”等問題讓小區居民生活不便。大家曾多次嘗試改變,都因改造資金難整合、改造目標不統一等原因而擱淺。2020年12月,龍馬潭區整合專項資金,對金和苑等老舊小區進行改造。通過“問需於民”,形成“必選項+自選項”的改造清單,打開了金和苑小區改造的突破口。

今年5月,金和苑小區改頭換面。“環境變好了,小區居民的素質也提高了。”業委會主任曹知雲説。

以黨史學習教育為引領,以兩項改革“後半篇”文章為抓手,以羣眾的需求為出發點,以推動城鄉街區有機更新為導向,龍馬潭區大力推進全域老舊小區改造,推動城鎮街區形態、生態、業態、文態同步提升。截至目前,全區13個老舊小區1908户改造全面完成,9個老舊小區3412户改造任務正在有序推進。

在教育方面,除了龍馬高中,未來幾年,龍馬潭區還將投入50億元資金,新(改)建學校18所。以組團化理念加強教育、醫療、衞生、養老等優質公共服務供給,擴大普惠性養老、幼兒園和托育服務,構建“15分鐘生活服務圈”。

已建成的龍澗溪公園地處瀘州市沱江新城龍馬潭區範圍,分為兩個標段建設,景觀設計方面包括近25萬平方米的綠化種植、7萬多平方米的水體(河流),是突出“山水瀘州”理念的重要組成部分。下一步還計劃打造商業街,供周邊居民消費。龍馬潭區提出,要建好一批城市公園,加強生態廊道、休閒漫道等多層次綠地網絡建設,積極配合長江、沱江綠色廊道建設,加快市政道路景觀廊道建設,爭創四川公園城市建設試點。

出行是城市生活的基本保障。早在2016年,龍馬潭區就實現了全域公交“村村通”,正在向“組組通”邁進。自兩項改革“後半篇”文章工作開展以來,龍馬潭區發揮政府主導、政策引導、部門聯動和市場撬動作用,城鄉客運優質化服務水平不斷提高,羣眾出行更加便捷高效。截至目前,龍馬潭區共開行全域農村公交線路28條,投入新能源公交車185台,日均發班934車次,輸送乘客1.8萬人次。

擁抱新機遇,奮發新徵程。為加快實現建成“三高三區”發展目標,龍馬潭區提出四個支撐定位,重點打造樞紐經濟核心區、現代產業集聚區、改革創新先行區、人民城市試驗區。到2025年,地區生產總值確保800億元、力爭900億元、衝刺1000億元,持續走在全省縣域經濟發展強區前列。 (時雨

責任編輯: 李莎莎
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